非居民天然氣價格與居民天然氣價格有望并軌
日前，發(fā)改委就《關于深化天然氣價格市場化改革的意見》(下稱《意見》)進行了討論，天然氣價格改革的最終目標是放開氣源和銷售價格，政府只監(jiān)管自然壟斷的管網輸配氣價格，并有望在“十三五”期間實現(xiàn)。
1銷售價格并軌
《意見》中給出的改革路徑，上游氣源價格將不再區(qū)分居民和非居民用氣，2016年擬實現(xiàn)兩者并軌，且逐步完全放開，由供需雙方協(xié)商確定或由交易市場形成。此外，新的《意見》中還對化肥用氣、儲氣庫調峰用氣定價機制等做出了改革。
由于我們保民生的國情存在，居民天然氣價格一直低于公服商業(yè)用氣價格，造成一些燃氣公司多要居民指標獲取暴利。居民用氣量小，價格低；非居民用戶用氣量大，價格高。這種現(xiàn)象有悖于量大價優(yōu)的經濟學常識。
2放開兩端，監(jiān)管中間
天然氣價格改革的最終目標是全面市場化，到2017年底競爭性價格要完全放開，天然氣價格完全放開，政府管制的只是管道部分，就是所說的“放開兩端，監(jiān)管中間”。
由于管道地區(qū)差異性明顯，成本核算有難度，成本費用不透明，陜京線從陜北到北京近1000公里，管輸費才只有0.5元/立方米左右，北京地方燃氣公司配氣加價就在0.6元/立方米。直接推高了終端的天然氣價格。
同時，天然氣基礎設施的公平平等的向第三方開放，目前海外液化天然氣價格低廉，進口的路徑全部由石油公司掌控，下游公司無法直接采購，只能采購石油公司的高價氣源。
3天然氣價格或降
由于當前經濟形勢低迷，煤改氣壓力大，企業(yè)對于天然氣降價的呼聲一直從未減小。天然氣價格根據可替代能源價格變化情況每年調整。從去年11月20日，非居民價格下調0.7元后，天然氣消費量明顯轉快，11月加快至9.7%，12月加速至19.1%，今年1月增17.6%，2月增18.5%。
一些機構紛紛預測新一輪價格下調幅度，從0.3元——0.5元不等。天然氣價格的調整是政府和天然氣公司根據市場利益情況博弈的結果。政府一直在弱化價格的制定屬性，讓市場競爭發(fā)揮越來越大的作用。
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